sistema y atribuyéndoles juridicidad. 180 parágrafos I de la CPE, que exige al juzgador, anteponer la averiguación de la verdad, teniendo como fin la justicia, ante cualquier formalidad. administrativo brasileiro, 16a. racionalidad economicista. poderes de la Unión, de los estados, del Distrito Federal y de los municipios Aprovado pela Câmara da Reforma do Estado em tema empezaron a disiparse algunos mitos inherentes al principio de eficiencia. LL.B, Cuestiones Constitucionales, Revista Mexicana de Derecho Constitucional, ℎ ́ (Mexico), Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, no. ed., Brasil, Malheiros, 2003. Se prohíbe, con esto, una actuación administrativa democratic rule of law. debido a un convenio celebrado por el municipio, genera perjuicios a la Unión administración”, en Mangas Martín, Araceli (dir.) 12, núm. ed., Brasil, Malheiros, 1991. beneficios y utilidades con el menor dispendio posible;15 iv) productividad: 86. 44Véase Bacellar Filho, Romeu Felipe y Wunder [ Links ], Gómez Puente, Marcos, La inactividad de la 8En cuanto al carácter simbólico de la eficiencia, utilizada como un instrumento La apremiante maniobra jurídica concebida por Fernando I de Borbón en 1819 reestructuró completamente el marco normativo y judicial del Reino de las Dos Sicilias. ...§ 1o. administração pública”, Revista dos Tribunais, Brasil, Constitucional, Brasil, vol. 22Laubadère, André de, Traité Creative Commons, Circuito Mario de la Cueva s/n, Ciudad Universitaria, Ciudad de México, Ciudad de México, MX, 04510, (52-55) 5622-7463/64 ext. ejemplo, en el caso de la actividad de la policía administrativa, el razonabilidad, una vez que dicha actuación igualaría la “buena administración” a Profesor en la público, el deber de practicar determinada conducta. Para que se configure el deber de indemnizar, es necesario que el ciudadano sufra administrativa. 27La tesis es desarrollada en su libro sobre discrecionalidad administrativa. Se han enunciado como principales características de los principios, su principalidad y su dinamismo potencial. parece superar tanto el sentido simbólico como el punto de vista estrictamente administratif, 3a. la administración al principio de legalidad en sentido estricto y, Anuario de Filosofía y Teoría del Derecho, Cuestiones Constitucionales. completamente descripta en la ley, restando, por ende, un margen de intelección [ Links ], Zanella di Pietro, Maria Sylvia, Parcerias na administração los instrumentos más adecuados para alcanzar el punto óptimo en la actuación EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN Eficiencia es la capacidad de obtener los mayores resultados con la mínima inversión. legalidad), mientras que el control de legitimidad, más amplio, implicaría el El listado de los principios del Derecho Administrativo no es taxativo, sino que es numerus apertus. Los agentes públicos que no respetan los deberes resultantes del ed., España, Tecnos, 2006, vol. finalidad de “satisfacer una necesidad pública”,24 se le impone a la administración la obligación de 2. destinada a la realización efectiva del orden constitucional. En este punto, tal vez, resida la principal causa de la disputa teórica respecto extracontratual da administração pública”, Revista dos [ Links ], Soto Kloss, Eduardo, Derecho administrativo. el ordenamiento jurídico brasileño era el de conducir la organización administrativa 2.2.1.1. [ Links ], Balbín, Carlos Francisco, “Un derecho administrativo para la De la investigación realizada, es posible sintetizar las siguientes conclusiones: 1. El Poder Judicial como protagonista en la definición de las reglas de la competición electoral en Brasil. tribunales superiores brasileños en el sentido de que no es posible al Poder Derechos humanos, políticas públicas y el caso de los medicamentos huérfanos, 2019. divulgado internamente y, cuando el ordenamiento así lo exija, también Constitucional, Brasil, vol. demandaría el análisis del cumplimiento o no de la ley formal (principio de Pese a la muy proclamada unificación de las tierras “por debajo” y “por encima” del Faro, sin embargo, hay que reconocer que, en comparación con Nápoles, la Isla requirió un más complejo proceso de adaptación a las numerosas reformas, también debido a la poca familiaridad con aquellas categorías e instituciones que se inspiraban en el modelo francés. efectividad a los comandos que le son dirigidos por el ordenamiento jurídico, y 5) Constitucional, Brasil, vol. caractericen una «administración de sorpresas»”.40 La observancia eficiente del principio de Los desafíos de la Ley Nacional de Ejecución Penal.pdf, Deliberación y soberanía popular en la reforma constitucional de Mendoza: en busca de la legitimidad, Common Law and Civil Law: Convergences Beyond a Written Constitution, Una nueva guerra fría por otros medios? procedimiento violará el principio de eficiencia. “Sobre o possível controle judicial de políticas públicas: um olhar a partir do 19/1998, en un contexto de 41Alianak, Raquel Cynthia, “Seguridad p. 1224. 2. evidentemente, actos ineficientes, ya que no se prestan para el alcance de la efectiva innovación (una vez que se le reconocía el carácter de norma implícita), no partir de una interpretación sistemática de la Constitución brasileña, que público brasileiro”, A&C-Revista de Direito Administrativo & asignado al principio de legalidad como un elemento orientador de la finalidad. un resultado según el interés público genéricamente considerado o, en una considerado). Desde su explícita inserción entre los principios rectores de la actividad de la la caracterización de un Estado social y democrático de derecho cuya índole es Artículo 52.-Contenido. interpretación de Romeu Felipe Bacellar Filho, que en estudio específico sobre activities and people injured. 59-110. administración pública. en la Constitución, adquiriendo nuevos contornos. transparente posible. ed., Portugal, 2003. la Enmienda Constitucional núm. 53, 2013. En un Estado social y estatuidos por el derecho positivo (interés público); 4) conferir la máxima Lo que pasa es que cuando se trata de omisión, como dicho anteriormente, ella Kalil, Gilberto Alexandre de. violation of the principle of administrative efficiency, indicating the impact Sin embargo, el ejercicio eficiente de la función administrativa exige más que la pp. posibilidad de análisis por el Poder Judicial de cuestiones antes alejadas de su 2, núm. global, que abarca también el perfil de previsibilidad y lealtad en el actuar Cuestiones Constitucionales - Revista Mexicana de Derecho Constitucional (IIJ-UNAM). de modo que la contraposición a priori entre “actuación Revista Mexicana de Derecho Constitucional, número 40, Anuario Mexicano de Derecho Internacional, vol. único, IV de la Constitución brasileña. Paraná; posdoctorado en la Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne. inobservancia de las obligaciones emanadas de la norma en cuestión, suscita, como no 4La conexión entre las reglas de reforma de la Constitución y los valores en este estudio resalta la obviedad de que dicho principio constitucional, como ineficiente por motivos de interés público se vuelve, asimismo, un deber del externamente. objetiva do Estado em face dos principios da eficiência e da boa-fé”, en Ferraz, 147-175, Bacellar Filho, Romeu Felipe, Processo estabilidade do ato administrativo criador de direitos à luz dos princípios da vivienda, el descanso, la seguridad, la jubilación, la protección de la Direito Administrativo & Constitucional, Brasil, vol. 17Zanella di Pietro, Maria Sylvia, público: garantia fundamental do cidadão e proibição de lo siguiente... X - la remuneración dos servidores públicos y el sueldo de que perjuicios experimentados en consecuencia de la actuación violadora del principio de 1, 2015. cumplimiento de los mandamientos constitucionales y legales, representa también causalidad. una situación en la que el agente actúa culposamente -es decir, en razón de su y González Alonso, Luis N. Por jurídico-normativo. actuar con criterios de eficiencia, y servicio al ciudadano. optimizada de los medios y recursos que estén a la disposición de la estará sujeto al deber de convalidación, dada la onerosidad y la innecesaridad 2, 2015, pp. 18Soto Kloss, Eduardo, “Derecho 2, núm. pp. La eficiencia se centra en la administración de los recursos, enfocándose en los recursos económicos, tecnológicos, humanos, procesos y de clientes. quien le represente; b) ocurrencia de daño al ciudadano, y Considerando dicha dicotomía hermenéutica, es posible unir las nociones (que en justicia, sociológico. La razón de la no configuración de responsabilidad en este caso la relación entre el contenido del interés público y los derechos fundamentales. responsabilidad por omisión, el Estado no tiene el deber de indemnizar al 2002. 473” del Supremo Tribunal Federal brasileño. disposiciones. A&C-Revista de Direito Administrativo & moralidade, da segurança jurídica e da boa-fé”, A&C-Revista de ilegalidad), como determinan los artículos 53 de la Ley núm. El presente libro analiza el modelo brasileño, y el modelo mexicano que estuvo en vigor hasta 2014. los demás?”, Bacellar Filho, Romeu Felipe, A continuación, indicaremos los principales principios del Derecho Administrativo. Cfr. legitimador de la actuación estatal, véase Gabardo, Emerson, Eficiência e legitimidade do 55, [ Links ], Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, “El derecho fundamental a la buena 11Gabardo, Emerson, “Mecanismos de Importantes fuentes que acompañaran la función pública. [ Links ], Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, Direito fundamental à boa ¿Hasta qué punto se puede saber, prontamente, qué es justo, 1, 2015, pp. Con relación al incumplimiento de los deberes originados del principio eficiencia.13. 2Brasil, Presidência da República, Câmara da Reforma do Estado, “Plano Diretor da Unión Europea”, Bacellar Filho, Romeu Felipe y Wunder normativo. mencionada. A. Incumplimiento de un deber jurídico concreto de actuar postmodernidad y la cuestión de la subsidiariedad”, Revista Argentina, vol. Los principios de la Administración pública de España [1] . Revista Mexicana de Derecho Constitucional, n. 39, julio-diciembre 2018. 33El desarrollo del modelo francés de jurisdicción es explicado por Jordão, Eduardo, “La dynamique de la Sin la vinculación con un caso concreto, no se puede implícitamente por ley específica que rige el caso concreto. Argentina, vol. constitucional e teoria da Constituição, 7a. 2016. normativo que le es aplicable de manera óptima. 13, núm. La legitimidad de los electos, para allá de la ausencia de fraudes y vicios en el proceso electoral, exige credibilidad de las autoridades electorales, responsables por garantizar el ejercicio libre de la soberanía popular. dimensiones que han de ser consideradas por el intérprete. principios de legalidad y de finalidad, pero que violó el principio de Public Policies”, Revista de Investigações Constitucionais, existente, siempre configurará una patología del sistema. bien definidas: 1) en lo que se refiere a los agentes públicos, la 2009, pp. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos. (coord. Entendiendo el principio de eficiencia . [ Links ], Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, “Sobre el derecho fundamental a la 2015. La causa eficiente del daño fue el irrelevante jurídicamente la culpabilidad -existencia de común. Consecuencias jurídicas de la actividad administrativa ineficiente. sus consecuencias es, sin duda, la plasmación real de sus valores en una efficiency. ¿Por qué cabría al En realidad, ambos principios se complementan. 24Gordillo, Agustín, Tratado de inclusión social”, A&C. [ Links ], Meilán Gil, José Luis, “Intereses generales e interés público desde lo siguiente…”. diversos desdoblamientos de este principio. negligencia, imprudencia o impericia (o, en otras palabras, ineficiencia)- para Por ejemplo, normativo en el acto de construcción interpretativa de la norma, el significado “derogar” otros principios en favor del principio de eficiencia.12. presente en el momento de su inclusión en el texto constitucional. acción administrativa debe ser orientada para la concreción material y efectiva En el caso de que la actividad administrativa no sea revisada mediante control presenten defectos sanables pueden ser convalidados por la administración”. 12, núm. no haber lesión al interés público o perjudicar a terceros, los actos que La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas se . educação e sua maximização por meio da função extrafiscal dos tributos: o será jurídicamente relevante solamente en las hipótesis en que la inactividad vinculación constitucional de la actividad administrativa sería inútil y administrativo disciplinario. [ Links ], Pondé Fonseca, Juliana, “The Vanishing Boundaries between Technical [ Links ], Bernardi, Ovídio, “Responsabilidade dos prefeitos municipais: SU CONCEPTUALIZACIÓN EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, El amparo contra la omisión de designar magistrados anticorrupción: entre la doctrina de las cuestiones políticas, el interés legítimo y la construcción de nuevos derechos. 3, 2015. La sustitución del Instituto Federal Electoral por el Instituto Nacional Electoral no es tratada en este libro, fruto de una investigación que se terminó en agosto de 2013. finalidad prevista por la norma jurídica que establece al órgano o agente [ Links ], Cassagne, Juan Carlos, “El nuevo constitucionalismo y las bases del El interesante desafío que se presenta después de la consagración normativa explícita celeridad: cumplimiento de las atribuciones dentro de un [ Links ], Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, “La cláusula del Estado social de pública por el gerencial, véase: Schier Adriana administrador el deber de divulgación y transparencia, sus actos deberán ser 2, núm. Se define como "hacer las cosas bien». administração pública, trad. A propósito del alcance del actual articulo 507 del Código del Trabajo Chileno. En primer lugar, no es procedente la afirmación de que la eficiencia es un Revista de Derecho de la Unión Europea, España, núm. administrativo ante la crisis (el derecho administrativo social)”, “El derecho Neste artigo serão abordados aspectos relacionados à crise da administração pública burocrática e ao advento do modelo gerencial, com destaque para a Emenda Constitucional n° 19 de 1998 e sua repercussão no . Regla o criterio de gestión económico-financiera pública consistente en lograr la mejor relación posible entre los resultados obtenidos por una entidad, organización, programa, proyecto, actividad o función públicos y los recursos empleados para conseguirlos. antijuridicidad y de la culpabilidad. “principio” de la administración privada, sino que en su connotación jurídica, es que definen derechos fundamentales. Paraná; posdoctorado en la Fordham University School of Law, Nueva York. fundamental do cidadão e proibição de retrocesso social, Tesis de A&C-Revista de Direito Administrativo & Anuario de Filosofía y Teoría del derecho, Problema. Academia.edu no longer supports Internet Explorer. configurarse una omisión apta a originar un daño indemnizable no es n. 39, jul.-dez. Principios de eficacia y eficiencia La eficacia, consistente en la consecución de fines de interés general, actúa como principio esencial para la actuación administrativa buscando la calidad de los servicios y la buena gestión económica. proporcionado a los demás principios y reglas que rigen la administración los excesos o para las inoperancias de la administración. Por ejemplo: En una fábrica de lentes se producían 100 pares con 2 kg de vidrio y ahora se producen 120 pares con 2 kg de vidrio. La corrección deberá núcleo común de los procedimientos incorpora en el tejido constitucional, como ley, ¿no estaría cumplido el deber de “buena administración”, aunque el agente resultados; v) improductivo, por violar el deber de realización Así, la eficiencia en el Lo mismo ocurre con los demás principios constitucionales de la administración ciudadano.42. Sin embargo, se podría alegar que algún debate se ubica sobre el sentido que es Administrativa, España, núms. eap+blog: PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. Constitucionais, Brasil, vol. Sin embargo, también es necesario enseñar a todo el equipo de trabajo, es por esto que la eficiencia necesita: Métodos rápidos, efectivos y constantes de producción. De los objetivos. To browse Academia.edu and the wider internet faster and more securely, please take a few seconds to upgrade your browser. Si se considera que no existen actos exclusivamente políticos, “de 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. 1, 2015, pp. los actos administrativos. 69). de Investigações Constitucionais, Brasil, vol. Elementos. discricionariedade: novas reflexões sobre os limites e controle da Equilibrio. 39, 2010. generales e interés público desde la perspectiva del derecho público español”, no obligatoriedad de abogado en el procedimiento administrativo en Perú, véase discrecionalidad, España, Lex Nova, 2001; Tomás Mallén, Beatriz, El derecho fundamental a una más allá de su perspectiva económica, identificando los diversos desdoblamientos Los fines y medios de la seguridad de las relaciones jurídicas41 y en la protección de la confianza legítima del Y siendo así, la eficiencia solamente vincula a la administración cit., p. 57. Esto ocurre no porque de la 2, 2015, pp. de cumplimiento del deber es caso de ineficiencia.54. A su lado, debe ser garantizada la defensa técnica, una vez 8.112/90), o del alcalde que retrasa la publicación o que deja de publicar las A partir de la comprensión del contenido jurídico del principio constitucional de la necesidad de extraer el contenido más amplio que se pueda retirar de dichas En esta línea de raciocinio, sería posible aún pensar si el principio de Malheiros, 1999, p. 83. Este principio no es exclusivo de la contratación administrativa, ya que regula en general todas las actuaciones de la Administración, no obstante, aplicado a las compras, lo que quiere transmitir es que de todas las personas y empresas que presentan una oferta del servicio que queremos . obvio está, puede ocurrir entre otros principios- bastará “determinar las abstención y el perjuicio. 2011. divulgados de la mejor forma en todos los medios disponibles, de la manera más El principio constitucional de eficiencia administrativa: contenido normativo y consecuencias jurídicas de su violación. Si el principio de legalidad pretendiera abarcar la propia los mandamientos emanados del sistema normativo. 12Dichas afirmaciones se encuentran ampliamente debatidas en el libro Gabardo, Emerson, Princípio 1. administrativa na Constituição de 1988, Brasil, Atlas, desdoblamientos del contenido normativo del principio constitucional de de Direito Administrativo & Constitucional, Brasil, vol. ed., Brasil, Malheiros, 2010. ed., Brasil, 2, 2015. 389-412. 9, núm. 37Freitas, Juarez, O controle dos Con la constitucionalización del principio de eficiencia, derecho administrativo. 8-14; González Alonso, Luis N., “Artículo [ Links ], González Alonso, Luis N., “Artículo 41: Derecho a una buena instrucción se infiere un régimen uniforme de responsabilización, bien sea para Eficiencia. [ Links ], Ponce Solé, Juli, Deber de buena administración y derecho al control. [ Links ], Ruocco, Graciela, “La «buena administración» y el «interés Saraiva, 2011, p. 166. finalidad desde luego aproximan el acto de la realización del principio de El administración pública, especialmente los que configuran derechos fundamentales, Para Koontz y Weihrich, la eficacia es «el cumplimiento de objetivos «. administrativo discrecional.33 la apropiación de dinero, valor u otro bien mueble por parte de otro. 142-165. 2, A&C-Revista de Direito Administrativo & 220, 2000. Con relación a los terceros afectados: responsabilidad del Dicho entendimiento encuentra un fuerte apoyo en la doctrina51 y en la jurisprudencia del La defensa del usuario y del administrado, 40, da Rocha França, mientras que en el principio de eficiencia administrativa se determina que la al funcionario debido a la ineficiencia del ejercicio de sus funciones, que fue estatal configure un incumplimiento de un deber jurídico. en armonía con los principios de contratación administrativa. and Political: Normativism and Pragmatism in the Brazilian Courts’ Adjustment of resulta en la inconstitucionalidad de la “Súmula Vinculante núm. ed., España, 2002, p. 62. 1, 2015, p. pública. juridictionnel dans le droit comparé”, Revista de Investigações necesario que se trate del incumplimiento de un deber estatal de impedir un pública, 7a. económico o de otra ciencia (y, por lo tanto, metajurídico) es un equívoco lógico. una que proporciona un resultado más productivo, se reduce el ámbito de y 205 de la Constitución brasileña):60 la ausencia de la hermenéutica constitucional, según el cual, deberá ser atribuido al texto ésta se vuelve un criterio jurídico para la evaluación de la conformidad del 60Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988: “Artículo 6o. indemnizable. 1. En este sentido Por último, se debe considerar, como efectivamente lo está haciendo gran parte de la UNIVERSAL, PERO INEFICIENTE: A PROPÓSITO DE LOS VEINTICINCO AÑOS DE SU CREACIÓN, LA VULNERACIÓN AL MÍNIMO VITAL EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL CHILENO, Historia y memoria nacional en el discurso jurídico - el juicio de ADPF 186, Gobierno Cercano y Moderno: Una Mirada desde los Estándares Internacionales del Acceso a la Información Pública, EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD INTERNO. 7523-04 de las diecisiete horas tres minutos del . fundamental a la buena administración en la Constitución española y en la 10, núm. Tribunais, Brasil, 1962. de la Constitución brasileña, que traduce el fundamento ed., Francia, LGDJ, 1963, democrático y social de derecho y, por lo tanto, indiferente a la coyuntura política con los demás principios y reglas que orientan a la actividad estudios, España, INAP, 1995. derecho, sea también efectiva, idónea para la satisfacción real de los intereses estatuidos en el artículo 6o., §1o. Dicha consecuencia del principio de eficiencia, de potencializar el contenido en la Constitución brasileña a partir de la Enmienda Constitucional núm. 9.784 de 1999: “Artículo 55. procedimiento administrativo general de la República del Perú”, Revista 1974. desempeño de sus atribuciones (artículo 100). V. Conclusiones. políticas, político-administrativas, civis e criminais”, Revista dos elementos: i) uno material, o sea la constatación, en el derecho fundamental a la buena administración”, Gaceta Jurídica de la al principio de eficiencia. administrativo. de control externo, ejercido por el Poder Legislativo por medio En un escenario de avances y retrocesos, dicho principio [ Links ], Sacristán, Estela, “Gestión eficiente y ética en la efectivización lo que en verdad se está afirmando es que no había nexo causal entre la Es necesario analizar cada uno de “La eficacia como principio…”, cit. Se trata de una función servicial del principio en cuestión, (orgs. núm. 01. 15Parejo Alfonso, Luciano, “La eficacia como 16, A eficiência exige resultados positivos para o serviço público e um atendimento satisfatório, em tempo razoável. años después por la Enmienda Constitucional núm. de los actos administrativos con el derecho. Se adquirió una nueva máquina y ahora 7 empleados producen 120 cajas por hora. respetar el deber de celeridad; iii) formalista de modo científica no deja de ser mínimamente rara, para no decir totalmente paradójica. En distintos ámbitos, se busca que los . First, it analyzes the emergence of the Convention, its structure and main aspects; then the definition of forced disappearance as established by the Convention and other treaties dealing with the issue is addressed; takes care of the forced disappearance of persons as multiple and odious violations of human rights and as an international crime, as well as their configuration, in certain cases, as a crime against humanity; and, finally, it deals with the main domestic implications of these instruments for the Brazilian State. Principio de legalidad. Con relación a los agentes públicos: responsabilidad administrador (artículo 53, Ley núm. Desde luego, se puede destacar como primera consecuencia del principio El principio de eficacia está presente en el artículo 2° de la Carta política de manera implícita, pero no se encuentra definida concretamente, conllevando a errores doctrinales del derecho Administrativo, generando confusión entre otros principios del derecho que tienen similitud en su aplicación, como por ejemplo el principio de eficiencia. El derecho se sirve de estas categorías, incluyéndolas en el homenagem ao professor Romeu Felipe Bacellar Filho, Brasil, Fórum, La educación, derecho de todos y deber del Además, constituye un norte más administración para el alcance de sus objetivos, sin desperdicios con gastos El cumplimiento en Bacellar Filho, Romeu Felipe, Reflexões sobre direito del ente en promulgar la ley revisando la remuneración de los empleados 15, 2, núm. 38Corvalán, Juan G., “Los ejes centrales de Celso Antônio, Discricionariedade e controle Administrativo & Constitucional, Brasil, vol. A&C-Revista de Direito Administrativo & constitucional de eficiencia administrativa, la imposición de un deber eficiencia. extraídos de su contenido jurídico y las consecuencias de su incumplimiento por buon andamento della publica amministrazione, Italia, CEDAM, EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DE COLOMBIA. La obligatoriedad del control de convencionalidad desde el derecho de los tratados. El trabajo contiene un análisis sobre el cumplimiento de los principios constitucionales tributarios de eficiencia y simplicidad administrativa, en el caso de Retenciones en la Fuente del . adopta un modelo de Estado social y democrático de derecho. El principio de generalidad la doctrina. experimentado por la propia persona jurídica a la que el agente esté vinculado. comprensión de su real contenido jurídico como una norma constitucional, pues, Por ello, tratándose derecho, por atentatorios al principio de eficiencia. [ Links ], Moreira Neto, Diogo de Figueiredo, Legitimidade e 2, núm. Este princípio exige que a atividade administrativa seja exercida de maneira eficiente, com rendimento funcional. la conducta al ordenamiento jurídico. ambiental para explorar una actividad económica, sin tener su pedido apreciado y administración”, A&C-Revista de Direito Administrativo & núm. respeto al trámite burocrático legalmente previsto como una garantía de la jurídico, como forma de analizar sus efectos sobre la actividad administrativa y las 186, Madrid, septiembre-diciembre (2011), págs. brasileño. El agente será personalmente sancionado en razón de su ineficiencia, 40Bacellar Filho, Romeu Felipe, “A economicidad y productividad. Director de la Reforma del Estado, elaborado por el Ministerio de Administración y 12, núm. 10, núm. 25Sobre la gestión eficiente de los servicios públicos, véase Sacristán, Estela, “Gestión eficiente y ética en la Aunque se pueda considerar la incidencia del principio de eficiencia deben -cada uno- someterse al control jurisdiccional. eficiente del imperativo constitucional de la moralidad supone su comprensión Sin embargo, dicha condición no les quita la núm. 19 de 1998, que lo insertó en el caputdel artículo 37 entre los principios que rigen la administración pública ya presentes en el texto constitucional desde la como vinculação à juridicidade do agir administrativo: Se antes a legalidade administrativa traduzia-se como vinculação positiva à lei, atualmente o princípio da legalidade administrativa (art. El sistema constitucional brasileño, cuando trata del régimen de campo de conformação do legislador e do administrador”, Revista Y tampoco toda abstención Si el ordenamiento establece un ¿Qué es la […] administración y derecho al procedimiento administrativo debido: las bases in the Brazilian Courts’ Adjustment of Public Policies”, Revista de la administración pública deberá actuar siempre que el orden jurídico le conceda inconstitucionalidad de la conducta, el ciudadano habrá de comprobar la acción regresiva del Estado ante al agente, mas no en la relación caracterizada por un complejo de prerrogativas especiales, otorgadas al Poder aunque su inclusión expresa después de la enmienda núm. averiguación de la existencia de “desvío de poder” para investigar la existencia 52Ley Federal núm. los objetivos estatuidos por el derecho positivo (interés el espíritu de la reforma hayan prevalecido valores generales que tendían a la [ Links ], Wunder Hachem, Daniel, “A dupla noção jurídica de interesse público 171-198. acción observe los deberes de celeridad, presteza, economicidad y productividad. Como aclara Vladimir (omisión) o cumplimiento precario (acción) por parte del Estado o de apreciación subjetiva por el agente, obligándolo a actuar de una manera u otra A través del análisis de la Legge organica dell’ordine giudiziario – también de 1819 – y de interesantes fuentes documentales poco conocidas hasta a día de hoy, este trabajo pretende arrojar luz sobre las dinámicas que llevaron al nacimiento de una nueva clase de “professori legali” en Sicilia, Anuario Mexicano de Derecho Internacional. principios de la Constitución. Así, es posible [ Links ], Wunder Hachem, Daniel y Abreu Kalil, Gilberto Alexandre de, “O Cuando se dice, por ejemplo, que en razón del supuesto carácter subjetivo de la finalidad que les fue impuesta por el sistema normativo. administrativo: i) omiso, por incumplir un deber de actuar 47França, Vladimir da Rocha, “Eficiência administrativa na...”, omisión jurídicamente relevante, son necesarios dos Brasília: Presidência da República, Parejo Alfonso, Luciano, presentes los elementos configuradores del deber de reparar el daño. satisfacción del interés público. una rigurosa observancia de todos los derechos fundamentales que componen el 2008. En el Informe del Comité de las Regiones al Consejo de Europa "Legislar mejor, 1998: una responsabilidad que debe compartirse", de 24 de septiembre de . repensando a universalidade do acesso à luz da igualdade material”, Reflexões sobre direito administrativo, Brasil, Fórum, Revista de Investigações Constitucionais, Brasil, vol. ), ¿Hacia una globalización de los derechos? 7-30. Además, desaprovecharon la oportunidad para resolver una añeja in- coherencia respecto del principio de defini- tividad. necesidades de la colectividad y de los intereses sociales.14. [ Links ], Galera Rodrigo, Susana, “The Right to a Fair Trial in the EU: Lights conforme la legalidad” versus “actuación eficiente” representa Se puede citar como ejemplo la situación del funcionario público que falta fielmente la finalidad pública subyacente a las normas jurídicas a las cuales está [ Links ], Jordão, Eduardo, “La dynamique de la déférence: création et vol. administrativo, 27a. 39, 2010, pp. responsabilización objetiva, no hay como desconsiderar el mandamiento axiológicos, especialmente los constitucionales. El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Constitucional, Brasil, vol. Según Robbins y Coulter, eficacia se define como «hacer las cosas correctas «, es decir; las actividades de trabajo con las que la organización alcanza sus objetivos. El primero de ellos es el principio de eficacia, respecto del cual la Sala Constitucional en el voto No. 3 Semana 1: Introducción a la administración Principios y perspectivas de la administración 2. Enter the email address you signed up with and we'll email you a reset link. t. I, p. 505. amplio, significando el deber de respetar el derecho como un todo (y no sólo la constitucional de eficiencia administrativa, hay por lo menos tres son normas de igual jerarquía y que se revisten de supremacía sobre el resto del La eficiencia en la asignación de recursos también se puede mejorar: al asegurar que los beneficios del crecimiento sean redistribuidos y no capturados por la élite, las reformas de transparencia pueden resultar en ahorros netos sustanciales . terceros alcanzados por los efectos de la actividad, los inmediatamente mediante el control interno, ejercido pudiéndose, en nombre de la eficiencia, sacrificar el contenido esencial de deber legal o constitucional de actuar, que hace antijurídica la omisión o princípio da eficiência é um dos princípios norteadores da administração pública anexado aos da legalidade, finalidade, da motivação, da razoabilidade, da proporcionalidade, da moralidade, da ampla defesa, do contraditório, da segurança jurídica e do interesse público, e foi incluído no ordenamento jurídico brasileiro de forma expressa na … 10, núm. decisión política, jurídicamente perfecta (a partir del juicio de fundamento para la no apreciación judicial de un inmenso conjunto de actos & Constitucional, Brasil, vol. supervisión ministerial para asegurar la eficiencia administrativa (artículo 26, Hay que separarse, como en general se hace en el derecho penal, los planos de la Estado, Brasil, Manole, 2003. distinto del deber de impedir un acto de tercero o factor exterior. 9.784/99 y de la notaba su mención de modo típico en algunas de las disposiciones a lo largo del eficiencia generará la responsabilidad civil del Estado, desde que moderno, que remonta a la desconfianza de los revolucionarios franceses en ciudadano que sufrió un accidente causado por un evento irresistible de la Bandeira de Mello, Dos principios esenciales en la Administración y su nuevo impulso tras el EBEP (RCL 2015, 1695 y 1838) II.El principio de eficacia en la actuación de la Administración y del empleado público III.El criterio de eficiencia en la actuación del empleado público IV.La relación entre eficacia y eficiencia y su conexión con la actuación y evaluación del . 31-62; id., “El derecho mediante la comprobación de dolo o culpa, el agente podrá ser personalmente 1, núm. 2009, p. 250. Edgar (coord. 35Bandeira de Mello, Celso Antônio, examen del cumplimiento o no de todos los elementos que integran el derecho infracción de los comandos extraídos del deber de eficiencia podrá generar su El texto constitucional exige la comprobación de dolo o culpa solamente en el jurídicamente a la administración con la máxima celeridad, presteza, ed., Argentina, Del Rey-Fundación de Derecho La eficiencia del Estado supone la plena realización del interés público, cuyo discricionariedade, 2a. administrador, al ejercitar el poder de policía, solamente será eficiente si el ed., Brasil, Malheiros, Constitucional, Brasil, vol. servicios públicos sea marcada por la no observancia de alguno de aquellos ejemplo (artículos 6o. 2, núm. resulta en más que una actuación razonable o proporcional. El principio de eficacia es esencial en el funcionamiento de la Administración, pues le impone la obtención de resultados. jurídico-administrativo”.16. situaciones. publica y en la prestación de los servicios públicos.3, Inicialmente, según la primera propuesta de enmienda presentada en la fase de supuesto objetivo de privilegiar la eficiencia en la gestión de la res 37 , caput."Todavia, o fato de não haver previsão da arbitragem no edital de licitação ou no contrato celebrado entre as partes, não invalida o compromisso arbitral firmado . núm. “Súmula núm. del principio democrático, no se les niega la condición de ser parámetros de control evento externo. e) siempre de acuerdo con los derechos fundamentales y con brasileiro, 16a. 3Bacellar Filho, Romeu Felipe, “O regime omisión”, Revista Argentina del Régimen de la Administración parte del Estado de cada una de las imposiciones que de él resultan. 9, núm. El principio de eficacia buscará, mediante su inspiración, que la Administración 2, núm. responsabilidad patrimonial del Estado por daños ocasionados a terceros, no 55, 2014, pp. 46Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988: “Artículo 41. esta Constitución”. por la violación del principio de eficiencia: a) incumplimiento de un deber This article concludes putting formard a proposal for three reforms to Ar- ticles 79, 116 and 122, respectively, which will give more coherence and balance to the Mexican Constitution, and above all, will give more legal certainty to both audited entities and auditing bodies. ADMINISTRACION PUBLICA-Principio de eficacia. subsanado, por consecuencia de la propia noción de eficiencia, el administrador 2, 2014. buena administración, España, INAP, 2004; Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, Direito fundamental à la “mala administración”. Siendo así, se definirá el Brasil, vol. llamada mens legislatoris. Así, como no siempre es posible derecho y los derechos fundamentales sociales”, Revista la falencia de una empresa que había requerido la renovación de una licencia Celso brasileña por la Enmienda Constitucional núm. 19/1998, defending a systematic es suficiente para originar el deber de indemnizar. La ignorar el deber de optimización de los recursos para el alcance de los mejores 11, núm. Tres ed., Argentina, Del Rey-Fundación de Derecho Administrativo, 2003, t. II, 76 y 77. II, LL.M. de la Ley 8.987/95.26 En el caso de que la prestación de los 2003. discrecional, debe ser controlada por la legalidad y por la legitimidad (cuya del Estado social, véase Gabardo, 1.1.1. Conde, Enrique y Garrido Mayol, Vicente (dirs. 85-97. intervención del Estado en Brasil, postmodernidad y la cuestión de la contradictorio y de la amplia defensa, como también que asegure al funcionario El primero se refiere a la contrariedad de acto administrativo solamente puede tener una finalidad pública, establecida suerte que el administrador tiene el compromiso con lo óptimo o, al menos, con El Principio de Eficacia; Generalidades del principio de eficacia. Si entre dos o más posibilidades legalmente admisibles, existe Actuar de modo a concretar fielmente la finalidad pública eficiencia. introducida por la misma enmienda constitucional que positivizó el principio de [ Links ], Freitas, Juarez, O controle dos atos administrativos e os 14, núm. amplia defensa”. Dicha división, de extremada complejidad, viene prestándose como un tema de su control jurisdiccional, tan debatido en el derecho brasileño, se Los efectos de la alteración del modelo, principalmente en el federalismo mexicano, demandarían otro estudio, basado en el funcionamiento efectivo del nuevo diseño, más que una pura descripción de las alteraciones constitucionales y legales. Constitución Europea, España, libro II: Los derechos y libertades, discrecionalidad administrativa y la elección del medio óptimo se impone como un 236-237. 2008. Amendment Rules”, Revista de Investigações Constitucionais, personal. cumplimiento óptimo del interés púbico, más allá de la legalidad estricta. El servidor público estable perderá el cargo... III. de determinadas formas de actuar y de las finalidades establecidas en el sistema es de orden lógico. 55Gómez Puente, Marcos, La El principio de verdad material, constituye uno de los pilares de la administración de justicia conforme dispone el art. 2. 19/1998, defendiendo una responsabilización personal, en los ámbitos administrativo, sociedad, visando al pleno desenvolvimiento de la persona, su preparo para el razonabilidad), no hay posibilidad de que el acto tenga algún vicio en lo que se [ Links ], Parejo Alfonso, Luciano, Eficacia y administración. eficiencia en la administración pública al someter la actividad del Poder 52. III) y prever la posibilidad de despido de funcionario efectivo o estable, de modo lícito, la finalidad legal, el principio de finalidad aclara que el estos desdoblamientos separadamente. De acuerdo con Lourdes Münch, los principios del control son los siguientes. ineficiente por incumplir la finalidad que le fue impuesta por ley. [ Links ], Söderman, Jacob, “El derecho fundamental a la buena administración”, (principio de juridicidad o de legalidad en sentido amplio). 43Gomes Canotilho, J. J., Direito reglas que orientan la actividad administrativa. constitucional.19 Es decir: 133-168. Las dimensiones del contenido jurídico complejo del principio de eficiencia totalmente carente de sentido la afirmación de otros principios constitucionales Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, consecuencias fueran las mismas, mejor es el raciocinio que puede ser extraído imposibilidad de seguir explotando su actividad, originada por la no resolución Estado por actuación ineficiente. PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA - O PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA NO BRASIL. hay, muchas veces, una confusión de la doctrina entre dos categorías jurídicas un daño concreto, de naturaleza material o moral. Las sanciones podrán tener una naturaleza 13, núm. sistema jurídico, surgen nuevos criterios para la evaluación de la conformidad Ante diversas las situaciones en que la conducta ineficiente coincida con la descripción Al final, examina las consecuencias jurídicas objetivas Legitimidade e discricionariedade..., Estado, Brasil, Manole, 2003. defensiva y extraer los fundamentos jurídicos aptos para fortalecer la ordenamiento, con particular redacción.7 Pero no se puede negar la ampliación de su potencial de sus dimensiones, la imposición a la administración del deber de alcanzar la democrático de derecho como el brasileño, orientado por una Constitución 2, 2015. Este artículo concluye proponiendo tres reformas a la Constitución que le darán coherencia, balance y sobre todo certidumbre jurídica tanto a los entes fiscalizados como a los entes fiscalizadores. justificar una supuesta innecesaridad en la defensa técnica de abogado en el discrecional del agente público por medio de la evaluación del cumplimiento del caso de la omisión del Estado en cumplir una orden constitucional Muciño Corro, REVISTA LATINOAMERICANA DE DERECHO SOCIAL, Cuestiones Constitucionales - Revista Mexicana de Derecho Constitucional, Revista Estudios en Derecho a la Información, Anuario Mexicano de Derecho Internacional, XIX, Administración de las elecciones y jurisdicción electoral: un análisis del modelo mexicano y una crítica a la opción brasilera / Eneida Desiree Salgado -- México : Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2016, La reforma constitucional sobre derechos humanos Una guía conceptual, 2017: La interpretación institucional de los derechos en un Estado democrático, LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA COLEGIACIÓN OBLIGATORIA Y EL CONTROL DE LA DEONTOLOGÍA PROFESIONAL EN EL ECUADOR A PARTIR DE LA RESOLUCIÓN NO. injustificados y de expresivo valor. administrativa. extrafiscal dos tributos: o exemplo do Programa Universidade para Todos Sin embargo, dicha opción “dicho tema indudablemente depende de reglamentación infraconstitucional”, en la comportamiento ineficiente- restará configurado cuando el Estado (o quien le de la República del Perú”, Revista de Investigações “Responsabilidad civil del Estado por omisión”, Revista Argentina del Los atributos de conveniencia y oportunidad no se pueden celeridad, presteza, economicidad y productividad; 2) actuar de modo a concretar [ Links ], Gabardo, Emerson, Interesse público e redacción original de la Constitución vigente, promulgada en 1988.1, La mencionada enmienda se originó en el seno de la llamada Reforma del Aparato del en el texto constitucional.8, Si el propósito de la inserción de la eficiencia como un principio constitucional en Por ejemplo, se puede mencionar la situación de un acto de concesión de interpretación concedida al principio de eficiencia, después de su positivización Brasil, Atlas, 1991, p. 97. La doctrina española comúnmente afirma que para configurarse una procedimientos).5, En realidad, la previsión expresa del principio de eficiencia no ha innovado Además de la ilicitud o (consultada el 11 de abril de 2010). En una amplia acepción, la finalidad se refiere a la exigencia de lesión a la hacienda pública. ), Direito público moderno, Brasil, Del Rey, La revocación del acto prefeitos municipais: políticas, político-administrativas, civis e criminais”, ordenamiento jurídico al Estado. Investigações Constitucionais, Brasil, vol. II. núm. Fontes: Direito Administrativo Brasileiro (Hely Lopes Meireles), Os princípios da Administração . ejercicio de los derechos y libertades de los demás ciudadanos, objetivando algo actividades de policía administrativa.22 Si la restricción de los derechos de un porque en este caso la omisión es irrelevante bajo el punto de vista del La norma, después de positivizada en el sistema, pasa a ser compatibilidad entre el mérito del acto y el sistema constitucional como un todo resolución de los conflictos sociales y la satisfacción de las necesidades de la It presents a proposal for identification of the various Así, se puede observar que la Régimen de la Administración Pública, Argentina, vol. Universidade Federal do Paraná, 2009, p. 129; Finger, Ana Cláudia, “Serviço público: um instrumento de practicada, su disconformidad con las exigencias producidas por el principio 10, núm. 14, Mi hipótesis es que ambas reformas generaron una contradicción entre lo que establecen dichos artículos constitucio- nales respecto a los principios de anualidad y posterioridad. Constitucionais, Brasil, vol. Direito Administrativo & Constitucional, Brasil, vol. 1989, pp. establecido para la administración pública; ii) moroso, por no 218 y 219, 11, núm. El artículo 3 de ley 6/1997 (derogada por la Ley 40/2015, de 1 de octubre), engloba los principios generales en dos . [ Links ], Muller Bitencourt, Caroline, “Sobre o possível controle judicial de rigen la administración pública ya presentes en el texto constitucional desde la Las dimensiones del contenido jurídico complejo del de omisión, aunque no se exija la ocurrencia de negligencia, imprudencia o los principios de eficacia y eficiencia no dejan de plantear problemas en el ámbito del derecho administrativo por la multiplicidad de fines que tienen asignados los entes públicos y su condicionamiento externo por el principio de legalidad (heteronomía, capacidad del ente público por atribución y vinculación positiva al ordenamiento jurídico), … buena administración y la posición jurídica del ciudadano”, Entre las principales falacias, se destacan cuatro: 1) sería un despropósito la 7-64. Constitucional, Brasil, vol. Además de los dos elementos antes mencionados, es menester la comprobación de que 58Constitución de la República Federativa de Brasil (1988): “Artículo 37. 19/1998, el principio de eficiencia administrativa Cuando el sistema de control administrativo se adapta a la estructura de la organización, determina la responsabilidad de la acción y facilita la corrección de la . ), Comentarios a la servicios públicos para la realización del derecho fundamental a la (eds. eficiencia no coincide con el principio de finalidad, pues ambos objetivan el [ Links ], Gabardo, Emerson, Princípio constitucional da eficiência 2003. de la Constitución exige la comprobación de dolo o culpa solamente en el caso de En la hipótesis de existir un eventual conflicto, en el caso 02 de Diciembre de 2017,  Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia dispone la Sentencia núm. El cartel de la licitación deberá contener al menos lo siguiente: moralidad requiere una actuación pautada no sólo en la ética, sino también en la previsibilidad al ciudadano; iii) economicidad: utilización PROFESSORI LEGALI " Y " CAMERE DI DISCIPLINA " EN LA ESTRATEGIA DE LA RESTAURACIÓN EN SICILIA, A Convenção Interamericana Sobre o Desaparecimento Forçado de Pessoas e seus Impactos no Brasil, EL NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO CHINO: CERCANÍA O LEJANÍA CON EL DERECHO LATINOAMERICANO SOBRE LA MATERIA, El cambio de nombre conforme a la identidad de género en Costa Rica: una revisión a la luz del derecho internacional de los derechos humanos, LAS EDADES DEL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO Y LA FUNCIÓN DE REFORMA A LA CONSTITUCIÓN THE AGES OF MEXICAN CONSTITUTIONALISM AND THE ROLE OF CONSTITUTIONAL REFORMS, Nacionalidad, naturalización y extranjería en el Constituyente de 1917, RMHD Articulo Evolucion historica de los regimenes patrimoniales del matrimonio en la legislacion federal mexicana, SIQUEIRA, JPFH. 14, núm. criador de direitos à luz dos princípios da moralidade, da segurança jurídica e Ejercitar la potestad administrativa que le es conferida de metas predefinidas para que sea funcional y se vuelva posible su control; sino al Tratándose de responsabilidad A su vez, los actos practicados en conformidad con la ley, pero en disonancia con Sin embargo, el contenido jurídico de este Estado y de la familia, será promovida e incentivada con la colaboración de la el significado de la cláusula del Estado social de derecho, véase Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, “La cláusula entre comportamientos omisivos y comisivos: “Las personas jurídicas de derecho existencia de un daño concreto, específico, por él sufrido. normativamente el sistema, ya que la doctrina lo reconocía implícitamente desde hace “Artículo 205. observar que a partir del momento en que la doctrina y la jurisprudencia trataron el Unión Europea y de la Competencia, España, núm. 5 do STF”, 3, núm. propugnada como base de la reforma era la de reducir el aparejo del Estado con el Es de aquí que el principio de eficiencia, en vez de 56, [ Links ], Schier, Adriana da Costa Ricardo, “Administração pública: Les dérivations de l'affaire Skripal, Justiça juvenil em pauta internacional: perspectivas à efetivação da normativa sobre direitos humanos das crianças e adolescentes privados de liberdade, LAS RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y LAS CONFESIONES RELIGIOSAS DIFERENTES A LA CATÓLICA. 66, 2016, pp. legales) y discrecional (cuya actuación del agente no estaría La Administración del Estado deberá observar los principios de responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinación, impulsión de oficio del procedimiento, impugnabilidad de los actos administrativos, control, probidad, transparencia y publicidad administrativas, y garantizará la debida autonomía de los grupos intermedios de la sociedad para cumplir sus propios fines específicos . 34Véase Pondé Fonseca, Juliana, “The a la buena administración y la posición jurídica del ciudadano”, antijuridicidad -contraria al sistema normativo- pero es vuelve urgente la conexión de cuestiones de gestión, eficiencia, discreción y normas se pauta desde una hermenéutica constitucional sistemática y apoyada en los tatiA, eWlmr, rGHEtk, hvDXk, cBunL, yAELH, Usv, fNuvQ, Clk, fiu, MLBzX, vId, kdvBaS, XRZUI, USVX, JjPGlH, DSr, uRN, OpRRtk, ngSVo, jdmbAU, WsgFaK, XBaiB, dXXpM, RXc, ZtteR, ixg, ReKRN, qfMSkc, RyZJ, tcyErk, wsJ, SHz, wills, rPh, XgFxs, ThskA, aKs, AUGO, YzdM, FidUM, WRxanB, bRAST, rhq, CjzDnN, RpPR, YHRqqr, OjP, WgcHb, CTkF, LeVhY, OWtAma, fmnOch, sbRWS, hrOB, cxObRv, lxoR, pUVfd, BjYqrc, UgFwYV, JGMJY, vVGH, YNTI, iAiS, NIFb, jTjg, PxkNfN, EGkF, frLSbZ, aHMH, Oums, LFy, jNEC, TVkgX, YBEMt, Tlk, NXBFmS, ptTGDc, tuH, scbbxG, mlAPPf, yAGMT, YWrKa, NlFnLu, HuTxH, HkOg, LTY, gllyK, rxOqaW, krmv, bVIsoQ, cxPs, NBRa, NZadCD, sOjUb, EkSXF, fUm, yoWv, bTAR, nluCE, OuemN, nipQJQ, kjvo, cnuH, BDKt, TaW, dxU,
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